Memo_政治学暨东盟区域整合
内容整理自国立中山大学陈若兰老师开设的《政治学》东盟区域整合一课笔记，部分细节参考了林承正等人校译Heywood的《Political Science》。感谢陈若兰老师渊博，于我重新认识亚洲，于后读者或是一些参考。
一、概念辨析
区域经济整合，即邻近国与国之间逐渐消除贸易障碍以及生产要素的移动限制，使商品、服务于生产资源的市场逐渐合二为一的过程。区域经济整合可以分为四个层次，FTA(自由贸易协定)、Customs Union(关税同盟)、Common Market(共同市场)、Economics Union(经济同盟)。
（一）FTA
1.特点：（1）降低区内关税及排除非关税贸易值障碍；（2）各国保有对外（成员国外）的关税及贸易政策。
2.例子：（1）NAFTA(双边北美自由贸易区)；（2）WTO(world trade organization多边世贸)，在WTO中，对于米的关税，日本778％、台湾16％、美国11.2％，日本极力补贴农民，透过地方组织认证做市场的区隔，有钱买好的，没钱则买没有认证的国外大米。
3.趋势：FTA在快速增加，目前已有247个网路，从2001年杜哈会谈失败，国际谈判从多边转向双边。这主要是由于162个会员国不能共识，共识决在WTO难以发挥效用，而多数决会牺牲小国利益，未被WTO採用，投票则是WTO在难以达成共识后的补充性的决策方式，但162个人也难以同时投票。
（二）CU
1.特点：区域内零关税，并排除非关税贸易障碍；共同对外关税。
2.例子：1969南非关税同盟；1952﹣2002欧洲煤钢共同体到欧洲共同市场（虽然一开始政治意味更大）
（三）CM
1.特点：关税同盟基础上，生产要素（人员、资金、劳务、商品）的自由流通。
2.例子：1991年南方共同市场；2005年东协共同市场
（四）EU
1.特点：共同市场之特色外，再加上经济货币政策的统合。
2.例子：1993欧盟；1999欧洲货币同盟EMU（28国共通货币欧元）
3.问题：欧元区成立欧洲中央银行，PIIGS欧洲五国负债率极高，比如Grace的GDP又100％，则其负债率是148％，GDP已经无法cover了。原因在于，货币统一则无法以贬值促进出口；财政权分散，扩大支出成为唯一刺激工具。
二、东协概述
（一）为何1967年成立
1.欠缺衝突解决机制：1963马来西亚联邦成立；1963﹣1966 马印衝突；1965 新马分裂
2.美苏两极体系代理人战争：菲律宾、马来西亚、新加坡亲美；越南等亲苏；越战的爆发。
3.军事强人出现：李光耀；1967年苏哈托
4.经济集团化的压力：由此，1967曼谷宣言ASEAN成立，印马新菲泰，早期成立类似TPP，维稳的政治目的更大。
（二）基本原则
1.互不干预成员国内政；
2.协商和共识作为内部运作模式。
（三）发展
1.早期：1967年不结盟运动；1970s，从政治目的走向经济合作；1976年东协高峰会议，加强政治、经济、军事合作；1984年文莱加入；1992年AFTA东协自由贸易协定，扩大成员国。
2.为何在1990s？
（1）中国崛起威胁，南方诸侯经济二轮改革；（2）东协区域内免除关税，分阶段实施后，ASEAN出口值1993 43.26 billion至1996 80 billion. 东协逐渐走向共同市场。
3.晚近：1995年越南加入（美越建交）；1997年至1999年缅甸、泰国、柬埔寨加入；2015年东协经济共同市场。
4、为何在2015？
（1）1997年金融危机：印尼受创极大83％，GDP -13%逆增长；泰国40.2％，GDP -10%。中国也因此逐渐意识到以出口为导向的经济危险，易受到国际市场影响，中国也因此採取了1999西部大开发计划，减少出口依赖。
（2）中国与印度崛起
5、东帝汶问题：但至今，东帝汶未加入，东帝汶为葡萄牙殖民地，葡萄牙人撤离后印尼进入，东帝汶反抗，澳、葡、印、东帝汶协商，2001年独立。东帝汶石油丰富，但未开採，实际处于印尼控制下，印尼希望其能进入，但新加坡因其经济过差反对其加入。
6、东协四大蓝图，单一市场与生产基地等。
（四）展望
1、飞燕理论
60s日本产业转移，亚洲四小龙崛起；70s小龙产业转移，亚洲小虎崛起；80s小虎产业转移，中国、越南崛起；印尼1967后新秩序；马来西亚1970后新经济政策等，经济发展需要出口，近亲繁殖，eager to expend export market.
2、台湾新南向政策原因
（1）中国07年劳工合同法，劳力薪资上涨，成本变高；东南亚人力工资低。
（2）中国人口红利放缓，经济放缓；东协人口红利强，6亿人，1.5％增长率。
3、东盟隐忧：虽然东盟的年轻劳动力丰沛，工资低廉，中国转型也会迁出大量企业促进发展。但存在一些隐忧。
（1）异质性大：第一，经济发展水平不同。第二，政治制度包含了军事、威权、君主（泰国、文莱）、民主四种政体。第三，领头人斗争激烈，新加坡与印尼的斗争。第四，文化差异大，菲律宾北部天主教、南部回教徒；越南基督教；缅甸佛教回教斗争；马来西亚、印尼回教徒居多。印尼暗中支持菲律宾南部回教徒；缅甸灭回运动交恶印尼等等。第五，种族差异大，新加坡的少数马来人和多数华人斗争，马来西亚的多数马来人和少数华人斗争等，1998印尼排华运达；2014越南排华运动（越战后即开始）；马来西亚1969后的排华。
（2）内部经济竞争大。
（3）边境衝突，如南海、中南半岛：南海争议，1987中越赤光礁衝突后，中国逐渐收复南海，设立石油开採区，越南愈发排华。而中国在2009年成为东盟最大合作伙伴，对菲律宾制裁合纵连横。
（4）扩散性强：如Haze, Drug, People, Terrorism etc.